EcoSys
26 трав. 2021 р.

Депутати ВР провалили важливий екологічний закон. Як голосували маріупольські нардепи

Депутати Верховної Ради не підтримали важливий екологічний законопроект, який зобов'язує промислові підприємства за 4 роки привести своє виробництво у відповідність кращим технологічним рішенням, прийнятим в ЄС.

Голосування за законопроект № 4167 відбулося 21 травня, повідомляє портал 0629.com.ua. Жодна людина не наважився проголосувати проти законопроекту, який покликаний захистити права українців на чисте повітря і чисті водойми. Щоб провалити законопроект, депутати обрали тактику неголосування.

Згідно з даними поіменного голосування, розміщеними на сайті Верховної Ради, 121 депутат не прийшов до сесійної зали, 57 нардепів були в залі, але не голосували, ще 30 депутатів утрималися. В результаті законопроекту не вистачило всього 14 голосів, для того щоб бути прийнятим.

Чому цей законопроект важливий для Маріуполя

Маріуполь в рейтингу забрудненості атмосферного повітря посідає перше місце в Україні. Крім того, місто має проблеми із забрудненістю річок Кальчик і Кальміус. Комбінат «Азовсталь» не має оборотного циклу і щодня черпає воду для виробничих потреб прямо з Азовського моря, забруднюючи його і не сплачуючи за це жодної копійки. Є ще проблеми з пилом, шлаковими відвалами, забрудненням ґрунтів. І на сьогодні вирішення екологічних проблем разом з питанням забезпечення городян якісною питною водою - завдання номер один для Маріуполя.

Металургійний комплекс Маріуполя - це застарілі заводи, які гостро потребують модернізації. За останні роки компанія Метінвест провела кілька модернізацій, скоротивши кількість викидів. Однак екологічна програма, розрахована до 2020 року, так і не була виконана, незважаючи на публічні клятви директорів ММК ім. Ілліча і «Азовсталі». У власників заводів - олігарха Ріната Ахметова і народного депутата від Маріуполя Вадима Новинського - завжди знаходилися причини, щоб відсунути терміни реалізації екологічних заходів. Немає грошей, немає технічних рішень, підвели постачальники і так далі.

Більш того. Навіть проведені модернізації не дають гарантій екологічного ефекту, тому що встановлені фільтри відключають, а технології - не досконалі. В результаті «заходи реалізуються», а екологічного ефекту немає.

«Заводи підходять до проблеми формально, - пояснює глава депутатської комісії з питань екології Максим Бородін. - Наприклад, ММКІ повинен встановити систему очищення міксерного відділення. І він її встановив. Але відключає на добу і навіть тиждень. І у нас є відеопідтвердження цього. Але навіть коли установка працює, вона не ефективна. Пил йде в дах - повз труби».

Аналогічна ситуація і в киснево-конвертерному цеху, де реконструкції зроблені, а проблема викидів не вирішена.

Закон № 4167 вводить обов'язкове до виконання виконання всіх модернізацій на заводах України відповідно до «Найкращими доступними технологіямі та методами управління (НДТМ)» (нормативний документ Європейського Союзу, куди вносяться кращі технічні рішення з усіх існуючих екологічних проблем, пов'язаних з промисловим виробництвом).

Наприклад, щоб поборотися з неконтрольованими викидами на ливарних дворах, треба не азотом їх гасити, чи не велосипед винаходити, а будувати укриття. Іншого шляху вирішити проблему немає. І пропонований до прийняття законопроект такі вимоги вводить.

Крім того, він виключає можливість шахрайства і маніпуляцій при отриманні дозволів на викиди.

Знаєте, як заводи отримують їх зараз? Опублікували в якомусь газетному аркуші оголошення. Ніхто його не прочитав, не впізнав, заяву про необхідність громадських слухань не подав, відповідно, слухання не скликають. І потім заднім числом громада дізнається, що доменні печі ММК ім. Ілліча, які повинні зупинитися на капітальний ремонт, продовжать працювати, тому що «отримали дозвіл».

Якби законопроект №4167 був прийнятий, то така схема вже не спрацювала б. Законопроект вводить єдиний інтегроване дозвіл (замість трьох окремих), яке подається через електронну систему, минаючи людський фактор. Громадські слухання - обов'язкові. Оголошувати про них потрібно, як мінімум, в двох ЗМІ, і обов'язково - в Інтернеті.

Чому маріупольські нардепи не підтримали законопроект

Як ми вже сказали, жоден з нардепів, які представляють у Верховній Раді Маріуполь, не голосували проти. Але і за ніхто не проголосував.

Сергій Магера, Вадим Новинський (позафракційні), Сергій Тарута ( «Батьківщина), Маргарита Шол («Слуга народу») були відсутні в залі засідань. А маріуполець з фракції «Голос» Ярослав Железняк був у Верховній Раді, але за закон не голосував.

Ми попросили Ярослава пояснити, чому він не підтримав законопроект, настільки важливий для Маріуполя, але він спочатку сказав, що у нас недостовірна інформація, а потім відмовився коментувати, пославшись на те, що йому незручно говорити.

А ось депутат Сергій Магера погодився пояснити свою позицію.

«Так, мене не було в цей день в Раді. Але якби і був, швидше за все, не підтримав би цей законопроект. Я вважаю, що сліпе копіювання норм, що діють в Європейському Союзі, без урахування специфіки своєї країни, - це неправильно. Цей законопроект згубний для української промисловості. До слова, не випадково комітет економічної політики одноголосно проголосував проти законопроекту №4167. Законопроект вводить обов'язкове виконання кращих доступних технологій (НДТМ, - прим.авт.). Це все добре. Але реалізація цієї норми зупинить всі без винятку коксохіми в Україні! Законопроект дає підприємствам всього чотири роки на модернізацію. Одна нова коксова піч коштує півмільярда. За чотири роки замінити всі коксові печі - нереальне завдання», - пояснив Сергій Магера.

Він особливо підкреслив, що не проти введення НДТМ, і не проти штрафів. Але терміни повинні бути реальними. У такому вигляді, в якому він є, пропонований законопроект - це інструмент тиску на великий бізнес, а не інструмент вирішення екологічних проблем, вважає Сергій Магера.

Його колега, позафракційний депутат, екс-директор Авдіївського коксохімзаводу Муса Магомедов називає законопроект №4167 небезпечним для економіки.

«Чи шкідливий він тим, що зобов'язує українські підприємства за чотири роки впровадити найкращі доступні в Європі технології і методи управління і провести екомодернізацію. Ціна питання - мінімум 10 млрд доларів. Європейські компанії йшли до цього десятиліттями. Фонди ЄС підтримували їх мільярдними дотаціями. Нашим підприємствам держава не дає ні копійки. Їх просто немає в бюджеті», - написав Магомедов на своїй сторінці в Фейсбук.

Сергій Магера пропонує переробити законопроект і передбачити створення екологічного фонду, куди стікалися б сплачуються бізнесом екологічні штрафи, і щоб цей фонд фінансував не висадку дерев та ремонт каналізації, а дорогі заходи, спрямовані на поліпшення якості повітря.

«Ну, це означає тільки одне: бізнес не хоче платити за завдану природі шкоду. Заробляти величезні прибутки - хоче, а компенсувати збиток - ні, - не погоджується депутат Максим Бородін. - Коксохімічне виробництво в Маріуполі знаходиться в такому стані, що його дійсно потрібно закривати. Метінвест не пускає туди інспекцію. Остання перевірка на коксохіму була років п'ять тому. Там не працює сіркоочищення, не працює водопідготовка. І замість того, щоб почати вирішувати ці проблеми, власник через своїх депутатів просто блокує прийняття важливого законопроекту, який би змусив його зайнятися нарешті коксохімом».

Говорячи про терміни, які дає на модернізацію законопроект, Максим Бородін підкреслив: маріупольські заводи майже тридцять років знаходяться в приватній власності.

«Про які чотири роки мова! У них було, як мінімум, два десятка років. Хіба цього часу недостатньо для модернізації? Всі ці роки нам обіцяють чисте повітря, а толку немає. Якщо не вжити законодавчих стимулів, власники старих підприємств будуть і далі працювати на морально зношене устаткування, отруюючи повітря і воду. І вони почнуть модернізувати своє виробництво тільки тоді, коли отруювати екологію буде економічно збитково, а модернізувати - економічно вигідно. Іншого шляху немає », - переконаний Максим Бородін.

Найближчим часом Верховна Рада розгляне ще один екологічний законопроект № 3091. Він повинен ввести нові правила роботи для екологічних інспекцій і ввести великі штрафи за недопуск на підприємства перевірки. Ми будемо стежити за розглядом цього законопроекту.

Активісти Центру громадських ініціатив підготували ролик, де наочно пояснюють необхідність прийняття екологічних законопроектів:

pic
Приєднуйся до команди волонтерів в своєму місті